В Советское время трудящимся выдавали землю под дачи. Здесь можно было построить небольшой дом, пользоваться огородом, разбить сад. Но такие земельные участки не оформлялись в собственность.

Чтобы законодательно урегулировать данный вопрос, в Правительстве РФ решили предоставить возможность владельцам на правовом уровне зарегистрировать земельные наделы с расположенными на них постройками.

В чем смысл амнистии

Дачная амнистия — это упрощенный порядок оформления отдельных объектов недвижимости, народом прозван «дачной амнистией». Законодательный акт позволил миллионам граждан в правовых рамках стать владельцами собственного имущества.

Целью юридической процедуры было узаконить право граждан на владение, если на земельном участке:

  • создано личное подсобное хозяйство:
  • ведется обработка почвы для посадки огорода, сада;
  • построен капитальный или временный жилой дом, сарай, гараж.

Каждый, кто пользуется отдельной категорией земель, не имеющих определенных форм собственности, где есть строения или только планируется строительство, имеют право на приватизацию объектов недвижимости в упрощенном режиме.

Для государства такой процесс приносит конкретную выгоду. Дачная амнистия ИЖС выводит из налоговой тени землю, она становится дополнительным источником для пополнения бюджета после вовлечения в налогообложение.

Что говорит закон

Законодательные положения ФЗ-93 действуют на земли:

  • сельскохозяйственной категории, на которых разрешено было разбивать сад, садить огород, организовывать ЛПХ или КПХ;
  • в населенных пунктах, где возможно использование под огородничество и садоводство.

Законодательный акт состоит из 13 статей. После 2006 г. Федеральный закон 93 претерпел ряд изменений, которые затронули положения:

  • Гражданского и Налогового кодексов;
  • земельного, градостроительного, жилищного законодательства;
  • законов о садовничестве, огородничестве с дачными некоммерческими организациями;
  • актов со сделками и регистрацией недвижимости.

Результат показал ряд факторов:

  • порядок реализации дачной амнистии осуществляется разными законодательными нормами, а не единым законом;
  • участок, выделенный до 2001 г., оформляют по любому документу, доказывающему право владения или на основании поданного заявления;
  • в 2018 г., разрешено возводить на дачных участках здания на основании уведомления, не нужно брать специального разрешения – ГРК РФ ст. 51.1 ч.1;
  • ввод в эксплуатацию новых домов, построенных до 04.08.2018 г., узаконивают без судебного органа, достаточно уведомить администрацию градостроительства, применить норму ФЗ-340 ст.16 п.3;
  • постройки на дачных участках оформляют в собственность на основании техплана и декларации, положение действует до 01.03.2021 г. ФЗ-218 ст.70 ч.12;
  • о строительстве гаражей и хозяйственных зданий, никаких уведомлений не требуют, нужен только техплан, а о запланированном возведении дома нужно сообщать, действовать в соответствии с ФЗ-340 ст.16 ч.5.
Оформление недвижимости без правовых органов позволяет значительно экономить средства на судебные расходы. Подача уведомлений предусмотрена за 30 суток до завершения постройки. Этот порядок регламентирует ГрК РФ ст. 55 ч. 16.

Какие объекты попадают

Объекты для дачной амнистии регулирует ГрК РФ статьей 51 ч.1 и ФЗ-218 ст. 49 ч.1 и2.

В законодательных актах установлено, что упрощенная регистрация распространена на собственность в виде:

  • земельных участков, переданных жителям, чтобы они занимались там личным подсобным хозяйством, огородами и садами в СНТ, индивидуальным гаражным и жилищным строительством;
  • гаражей, сараев, бань, садовых домиков, кеттеджей, на которые не нужно разрешения на постройку при условии, что этажей не больше 3-х, а строение рассчитано для проживания 1 семьи.

Чтобы распоряжаться на законном уровне недвижимостью, совершать сделки, продавать, передавать по наследству или дарить, нужно имущество оформить в собственность. Данный порядок регламентирован ГК РФ ст. 209 ч.1.

Установленные сроки

Федеральными законами №137, №218 на земельные наделы, приобретенные до 2001г. установлено, что дачная амнистия будет действовать бессрочно. После 2006 г. закон о дачной амнистии неоднократно корректировался, осуществлялось продление сроков.

Вначале был пробный вариант, посчитали пару лет хватит привести неоформленную собственность в порядок, затем увеличили срок действия норм до 2016 года, отметив в СМИ, что амнистия доказала свою эффективность.

В 2018 г. продолжили регистрацию недвижимости на дачных участках, утверждая, что это последняя возможность узаконить свою собственность, больше сроки менять не будут. Но законотворцы продлили период до 01.03.2020 года, сделав заключение, все инструменты успешно работают на протяжении 14 лет. Сейчас дачники ждут принятие законопроекта Госдумой, который продлит, упрощенное оформление дачных построек вместе с землей до 2026 г.

Амнистия, это не способ для легализации самостроя. Шестиэтажный дом расположенный на 6 сотках нельзя узаконить. Любая постройка на дачном участке должна быть в рамках минимальных градостроительных норм, тогда к ней будут применены условия для ускоренной регистрации.

Оформление амнистии

Упрощенное оформление дачных участков с постройками имеет конкретные этапы.

ФЗ-218 ст. 19 в п.1, 2 регламентирует порядок регистрации и не предусматривает пропуска ни одного из пунктов:

  1. До начала стройки в местную администрацию направляется письменное обращение для согласования отдельных моментов. К уведомлению с планами о строительстве прикладывают правоустанавливающие документы на земельный надел. Участок, когда-то выделялся по чьему-то распоряжению, данные хранятся долго и, если в семейном архиве не сохранены, нужно обратиться в местное ведомство по строительству. Оформляют согласительный документ, который будет действовать 10 лет. Даже, если земля перейдет в собственность к другому лицу.
  2. После окончания стройки, кадастровые инженеры должны по заявке составить техплан, составить декларацию на объект.
  3. Заполняется уведомление о завершении строительства, где указывают данные с техплана. Оригинал документа вместе с письменным сообщением, направляют в администрацию, где было согласовано строительство.

Если дача перешла через куплю-продажу, а сделку оформляли в местной администрации, можно осуществить быструю перерегистрацию, которая состоит из этапов:

  • подготовки проекта здания;
  • проверки на наличие прежней регистрации;
  • заказа техплана;
  • заполнения декларации на недвижимость.

При поступлении документов, комплект будет рассмотрен, исследовано соответствие строительных элементов с законодательными нормами, выдано окончательное решение.

При удовлетворительном вердикте, приступают к подаче заявления в орган регистрации. В данном ведомстве недвижимость поставят на учет, выдадут свидетельство о праве собственности.

Документы на участок и постройки

Для регистрации земельного участка нужно для Росреестра заполнить заявление, приложить к заявке правоустанавливающий документ.

К такой официальной бумаге принадлежит:

  • акт, выданный органами местного самоуправления, которые выделяли землю с правом владения конкретным лицам;
  • свидетельство, не устанавливающее право на владение землей;
  • справки из сельских советов;
  • выписки из книг, регистрирующие определенные хозяйственные действия.

Если на земле имеются строения, они должны соответствовать требованиям:

  • по расположению;
  • быть не больше 3 этажей и не выше 20 м.;
  • жилой дом, пригодный для проживания, стоит отдельно от хозяйственных помещений.

Документы с заявлением принимают в МФЦ и направляют в Росреестр. При отсутствии одной из бумаг сразу предупредят, недостаток можно восполнить в любой удобный момент.

Постановка на кадастровый учет

Каждый юридический факт вытекает один из другого. Чтобы земля была оформлена в собственность нужно установить номер кадастрового учета. Но когда образуется земельный надел государственную регистрацию и постановку на учет в кадастре проводят в одновременном порядке.

Государственная регистрация

Если до марта 2021 г. не было зарегистрировано имущество, на регистрацию подают:

  • гражданский паспорт заявителя;
  • письменное обращение с просьбой поставить землю на кадастровый учет, провести государственную регистрацию участка;
  • техплан с данными из декларации;
  • уведомление о планируемом и завершенном строительстве;
  • если дом построен, то документальное подтверждение, по какому праву объекты перешли в собственность.
Выписка ЕГРН на землю подтвердит государственную регистрацию участка и осуществление кадастрового учета.

С какими трудностями можно столкнуться

Основные проблемы заключены в правильном заполнении форм для уведомлений. Бланки можно скачать из интернета, их выдают в Росреестре, предоставляют полный перечень документации с образцами в местных администрациях.

Отказ может поступить в случае:

  • несогласия на обработку личных сведений, для согласия ставят метку в специальной строке;
  • исправлений, ошибок в заявлении, но сотрудники МФЦ все исправят, напечатают сами ходатайство, под которым достаточно расписаться;
  • недостоверных данных, но копии сверяются с оригиналами, поэтому обман исключен.

Чтобы регистрация была проведена быстро, параметры строений должны соответствовать условиям дачной амнистии, а земельный участок разрешен для использования, которое предусматривает уведомление.

Плюсы и минусы

Плюсов при законном оформлении дач много, но все же можно выделить основные:

  • с законной землей совершаются сделки, продают, дарят, вписывают в завещание;
  • на узаконенной даче разрешена прописка;
  • при оформлении кредита землю можно поставить в залог.

Минусы в основном материального характера:

  • придется вносить земельный и имущественный налог;
  • за межевание нужно платить и согласовать границы с соседями.
Преодоление трудностей приведут к законному владению имуществом, которое откроет широкие возможности.

Полезное видео

О продлении дачной амнистии дополнительная информация в видео:

Заключение

Необходимо следить за изменениями правовых норм, законы постоянно проходят через корректировки, редактируются, вносятся новые пункты, убираются устаревшие разделы. Так в ФЗ-93 со временем утратили силу статьи с 3 по 5. Дополнены правила по оформлению собственности, произошла связка с другими законами из гражданского права и градостроительства.