С каждым годом денежные средства в России обесцениваются. Связано это с повышением цен на товары и услуги. Данный процесс называется инфляция. Следует отметить, что повышение цен затрагивает те или иные категории товаров и услуг в разной степени, однако с точки зрения экономики принципиальное значение имеет совокупный инфляционный показатель.

Так, ежегодно статистические органы и ЦБ проводят соответствующую оценку, публикуя официальный уровень инфляции в стране за тот или иной период. Исходя из этого показателя, государство принимает решение об объеме индексации пенсий, социальных пособий и иных выплат.

Кроме этого, от уровня инфляции напрямую зависит и повышение заработной платы работников организаций различных форм собственности. О том, что такое индексация заработной платы, как и на каких условиях она проводится, а также некоторых иных ее тонкостях и пойдет речь в статье далее.

Понятие

Цены на потребительские товары и услуги в Российской Федерации характеризуются постоянным ростом. На практике это означает, что со временем деньги обесцениваются, иными словами, за одну и ту же сумму можно приобрести меньшее количество товаров или услуг. Это являет собой определенную проблему, поскольку инфляция заметно снижает уровень покупательской способности населения.

Государство, используя различные экономические методы, пытается нивелировать данные последствия. Известно, что прямое административное регулирование цен в условиях рыночной экономики не является эффективным, поэтому наиболее оптимальным вариантом сохранения покупательской способности является увеличение уровня благосостояния населения.

Одной из таких мер является требование об обязательной индексации зп работающих граждан. По своей сути она представляет собой определенную трудовую гарантию, обеспеченную законодательно. Так, норма об обязательной индексации содержится в Трудовом кодексе Российской Федерации (статья 134 ТК РФ).

Здесь следует отметить, что содержание данной нормы является расплывчатым и не имеет необходимой конкретики, в связи с чем как у работодателей, так и у работников возникает масса вопросов относительно порядка индексации.

Данное увеличение размера заработной платы следует отличать от простого повышения уровня оклада или премии, поскольку на практике установлено, что индексация не может быть ниже инфляции.  Кроме этого, не следует связывать индексацию с увеличением уровня минимального размера оплаты труда. Увеличив в соответствии с законом МРОТ, работодатель все так же обязан осуществить увеличение размера заработной платы сотрудникам.

Норма об индексации не является рекомендательной. Исполнение ее требований возложено на всех работодателей вне зависимости от их организационно-правовой формы, а также на индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников.

Таким образом, ежегодная индексация — это повышение размера заработной платы за счет средств работодателя в силу имеющегося законодательного требования.

Требования в текущем году

Исходя из содержания ст. 134 ТК РФ, следует сделать вывод о том, что увеличение реальной заработной платы работникам осуществляется в различном порядке государственными и частными организациями. Однако вне зависимости от их форм собственности при индексации учитывается инфляционный показатель.

Он может быть выражен как в уровне официальной инфляции в процентах по отношению к ценам за предыдущий период, так и опубликован в форме индекса роста цен на основные потребительские товары и услуги. Как правило, в целях увеличения применяется чаще всего данные об уровне инфляции, выраженные в процентах.

Публикует их Росстат. При этом данное ведомство оценивает уровень роста цен в ежемесячном и в годовом выражении. Как правило, официальные цифры за конкретный год становятся известными в феврале следующего за ним года.

Так, на достоверных и юридически значимых данных об инфляции за 2020 год на январь 2021 года еще нет. Однако в конце декабря 2020 года представители Росстата озвучили предварительные данные по инфляции, которая составила 4,9%. По всей видимости, официальное значение показателя будет равно именно этой цифре.

Предварительный уровень инфляции в 2020 году несколько выше, чем в предыдущем. В 2019 году он составил 4,5% по итогам периода.

Соответственно, увеличение заработной платы должно осуществляться в размере, составляющем не менее, чем показатель инфляции. Однако из этого правила имеются исключения.

Так, в силу сложной экономической ситуации индексация может не проводиться или осуществляется в значительно меньшем размере. В середине 10-х годов власти отказались от увеличения зарплат госслужащим.

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 350-51-81
Имеет место быть судебная практика, отражающая возможности коммерческих организаций оспаривать на законном основании решения контролирующих органов о привлечении к ответственности за отказ от индексации. Однако последнее не является широко распространенным.

Периодичность

Закон напрямую не устанавливает каких-либо сроков, связанных с проведением индексации зарплаты. Как правило, они могут содержаться в ведомственных и локальных актах организаций. При этом следует отметить, что повышение должно производиться все же не реже, чем один раз в год. Однако не имеет значения – будет ли оно одномоментным или же предполагается несколько индексаций в течение определенного периода.

Как проводится

Статьей 134 ТК РФ установлено, что зарплаты работников государственных организаций увеличиваются на основании норм законодательства, а сотрудников частных организаций – в рамках, определенных локальными актами. При этом сам порядок и особенности индексации строго не регламентированы.

Собственно, в большинстве случаев она производится путем увеличения размера оклада или тарифной ставки с учетом коэффициента инфляции.

Соответствующие надбавки, как правило, привязаны к окладу или ставке, поэтому необходимости в их отдельном увеличении нет.

Вопрос об увеличении премиальных выплат находится в ведении исключительно работодателя, который вправе самостоятельно установить необходимость подобных изменений.

В связи с увеличением размера оплаты труда руководитель организации издает соответствующий приказ. Кроме этого, вносятся изменения в штатное расписание.

В связи с увеличением размера заработной платы возрастает и иная финансовая нагрузка. Так, страховые взносы за сотрудника уплачиваются с учетом измененных сумм. Это же касается и НДФЛ, который рассчитывается из размера текущей заработной платы.

Кому и когда индексируют заработную плату

В силу норм трудового законодательства увеличение заработной платы различных категорий работников осуществляется в неодинаковом порядке. Что касается бюджетников, то решение об увеличении размера оплаты их труда принимается на правительственном уровне. Так, в трехлетнем федеральном бюджете учтено, что размер индексации для данных лиц составит 6,1% в 2021 году, что уже больше уровня прогнозируемой инфляции за 2020 год.

Следует отметить, что в части оплаты труда работников бюджетной сферы имеют место быть региональные надбавки, индексация которых осуществляется за счет региональных же бюджетов при наличии такой возможности.

Порядок индексации зарплаты государственных служащих несколько иной. Он регулируется отдельными актами для каждой из соответствующих структур. Что касается муниципальных служащих, то решение об индексации принимается на уровне муниципальных структур.

Разработка положения в организации

Как выяснено выше, порядок индексации для бюджетников и госслужащих установлен на уровне федерального и местного законодательства, поэтому для них нет необходимости в оформлении локальных актов, регулирующих данные вопросы.

Как правило, в частных организациях особенности перерасчета прописываются в коллективном договоре. Если соответствующие пункты в нем присутствуют, то разрабатывать дополнительные акты не следует.

Однако не во всех организациях имеется действующий коллективный договор, поэтому вопросы, связанные с индексацией, регулируются внутренними распорядительными документами. Одним из них может являться «положение об индексации».

Как правильно оформить документ

Положение издается на основании приказа руководителя. В нем в письменном виде содержатся условия, методика расчета и порядок осуществления индексации. После издания данного документа всех сотрудников необходимо ознакомить с ним. Ознакомление подтверждается личной подписью работника в специальном блоке документа.

Образец документа и содержание

Какой-либо унифицированной формы документа нет. Организации самостоятельно разрабатывают положение.

Однако в целях исполнения требований законодательства специалисты рекомендуют все же внести туда следующую информацию:

  1. срок осуществления перерасчета;
  2. периодичность увеличения выплат;
  3. методику подсчета размера индексации;
  4. виды выплат, подлежащих перерасчету;
  5. перечень документов, куда вносятся изменения в связи с изменением уровня оплаты труда;
  6. порядок уведомления сотрудников об индексации.

Кроме этого, можно указать и иные пункты. К примеру, прописать перечень ответственных за индексацию лиц или порядок взаимодействия с профсоюзными органами по данному вопросу.

Скачать пример положения об индексации

Интересное видео

Предлагаем посмотреть видео по теме статьи:

Заключение

Индексация заработной платы представляет собой ее увеличение на определенный процент. Необходимость в этом возникает в связи с инфляцией. Размер индексации, как правило, не может быть меньше уровня роста цент на товары и услуги, а ее порядок определяется нормативными актами (для бюджетников и госслужащих) и локальными документами коммерческих организаций.