В третьем чтении чиновники Госдумы приняли поправки, которые касаются законодательства относительно принятия мер против угроз нацбезопасности.

Корректировки разработаны депутатами, которые являются членами Комиссии по расследованию фактов вмешательства в дела РФ других стран. Поэтому теперь ужесточаются меры регулирования иностранных агентов в России, занимающихся ведением какой-либо деятельности на территории России.

Кто это такие

Понятие «иностранный агент» впервые появилось в 2012 году, для чего были внесены корректировки в положения ФЗ «О некоммерческих организациях». Поэтому ранее иностранными агентами являлись НКО, которые финансируются со стороны других стран или получают имущество от иностранцев или зарубежных организаций. При этом такие учреждения принимают участие в политике России.

Через некоторое время были внесены дополнительные корректировки, благодаря которым теперь иностранными агентами являются даже частные лица. При этом должны удовлетворяться следующие условия:

  1. иностранец формирует и распространяет разными способами материалы в формате видео, аудио или текста, полученные во время нахождения на территории России;
  2. действует такое лицо в интересах иностранного информационного агента;
  3. во время проживания на территории РФ такой человек получает материальную и иную поддержку от другого государства.

При таких условиях иностранец может быть признан иностранным агентом. Для изучения таких фактов создана специальная Комиссия, которая утверждает, что законодательство нуждается в улучшении и изменении.

Благодаря таким результатам было принято решение принять новый закон. Поэтому иностранным агентом признается лицо, которое живет и работает на территории РФ, собирает информацию о военно-техническом состоянии России, получает поддержку от другого государства, а также занимается не только политической, но и другими видами деятельности.

Обычно поддержка со стороны другой страны является не только финансовой и материальной, но и организационно-методической.

Внесенные изменения в законодательство

По новому законодательству расширилось количество иностранцев, которые признаются иностранными агентами. При этом учитываются следующие требования:

  1. такие лица обязаны самостоятельно передать российским государственным органам уведомление с просьбой включить их в список агентов;
  2. два раза в год они составляют и передают отчет, содержащий сведения о деятельности и количестве потраченных средств;
  3. данные лица до прекращения работы в качестве иностранного агента не могут претендовать на занятие должности в каком-либо государственном или муниципальном учреждении, поэтому не имеют право получить доступ к государственной тайне;
  4. распространение данных о политической обстановке на территории России даже через СМИ или иными способами должно маркироваться специфическим способом, а иначе это является серьезным нарушением;
  5. если иностранным агентом представлена НКО, то она должна самостоятельно подавать уведомление, позволяющее вести учет общественных организаций, которые работают в России без государственной регистрации, а также получают финансы от иностранных компаний и лиц для ведения политической деятельности;
  6. данные из этих уведомлений позволяют сформировать реестр НКО, которые занимаются реализацией функций иностранных агентов;
  7. у таких организаций появляется обязанность по ежеквартальному составлению отчетов, содержащих сведения о размерах и целях финансирования со стороны другого государства, а также приводится точный список расходов;
  8. если НКО занимается изданием или распространением материалов через СМИ или иные источники, то обязательно указывается, что они сформированы незарегистрированными НКО, являющимися иностранными агентами.

По новому закону уточняется точное понятие политической деятельности, что позволяет предотвратить неверное или двоякое толкование. Исключается из нормативного акта норма, по которой иностранные агенты не могут стать частью общественных советов, сформированных при федеральных органах власти.

Обязанность по маркировке распространяемых сведений об иностранных агентах относится только к СМИ, поэтому не относится к блогерам или пользователям различных социальных сетей.

Полезно также почитать: Реестр иностранных агентов

Содержание и особенности законопроекта

Введенные нововведения в закон об иностранных агентах предназначены для усиления защиты и безопасности страны. Поэтому если какая-либо организация получает деньги от другой страны, то она обязана встать на учет.

После этого допускается дальнейшая работа с регулярным уведомлением государственных органов России о следующих факторах:

  1. в интересах какой страны действует организация;
  2. какие она проводит политические акции или события;
  3. сколько средств и от кого она получает для ведения деятельности;
  4. на какие цели расходуются средства, полученные из-за рубежа.

Введенные изменения соответствуют мировой практике, поэтому применяются нормы, зафиксированные законами других государств. За несоблюдение новых требований законодательства предусматривается уголовная ответственности.

Эксперты утверждают, что фиксация всех лиц и НКО, являющихся иностранными агентами, приведет к негативному отношению к ним со стороны общественности. Россияне будут уверены, что такие организации посягают на их репутацию и честь.  Поэтому велика вероятность, что внесение какого-либо иностранца в список агентов может быть представлена нарушением неприкосновенности его частной жизни.

Не все россияне положительно отзываются о введенных изменениях. Велика вероятность, что к иностранным агентам будут причислены лица, которые фактически не занимаются сбором конфиденциальной информации о России, а также не получают финансирование от другого государства. При этом представители российской власти смогут требовать от таких лиц детальных отчетов, что аналогично вмешательству в частную жизнь.

Эксперты утверждают, что реальные мотивы, которыми руководствуются авторы законопроекта, на самом деле не соответствуют декларируемым. Принятые ограничения позволяют государственным органам без веских оснований вторгаться в частную жизнь граждан.

Хотя споры относительно данного законопроекта продолжаются, но он уже принят и вступил в силу. Граждане и организации, признанные иностранными агентами, должны регулярно сдавать отчеты, поэтому если они без веских оснований не будут исполнять требования законодательства, то к ним будут применяться меры в рамках КоАП и УК.

Полезное видео

Комментарии к изменениям в законе в видео:

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 350-51-81

Заключение

С 2021 года закон об иностранных агентах существенно изменен, поэтому применяются новые требования и правила относительно признания частных лиц или НКО агентами другого государства.

Теперь такие лица должны уведомлять российское законодательство о ведении любого вида деятельности и получении финансов от других стран. Хотя такие нововведения обусловлены необходимостью защиты России, но они позволяют представителям власти вмешиваться в частную жизнь каждого гражданина.