Как оформить опекунство над пожилым человеком

Известный факт, что пожилые люди нуждаются в заботе и уходе. Культура и менталитет народов России предполагает трепетное отношение к старшим – к родителям, бабушкам и дедушкам. О необходимости заботы о пожилых родственниках говорится и в законодательстве. Так, Семейный кодекс РФ требует содержания пожилых родителей со стороны их совершеннолетних детей, если они испытывают в этом необходимость.

Однако содержание предполагает материальный аспект заботы, при этом следует понимать, что многие люди в возрасте имеют серьезные проблемы как с физическим, так и с психическим здоровьем. Некоторые из них даже утрачивают базовые навыки самообслуживания. И здесь законодательство предлагает такую форму заботы и ухода за пожилым человеком, как опека.

В статье обсудим тонкости опекунства над пожилым человеком, плюсы и минусы, виды, как стать опекуном, на какие выплаты и льготы можно рассчитывать.

Преимущества и недостатки для пожилого человека

Опека в рассматриваемом контексте представляет собой деятельность лица, которое в установленном законом порядке получило статус законного представителя пожилого человека, по представлению его интересов в тех или иных ведомствах, а также по уходу за ним и обеспечению нормальной его жизнедеятельности.

Как следует из данного примерного определения, опекунство предполагает несколько сторон.

1. Опекун. Лицо, которое в установленном порядке осуществляет уход за гражданином и является его законным представителем в тех или иных ситуациях.
2. Опекаемый. Опекаемый или подопечный – гражданин, который в силу наличия у него серьезного заболевания или расстройства здоровья не способен понимать значимость и последствия своих действий, в связи с чем над ним устанавливается покровительство иного лица – опекуна.

Кроме этого, одной из важных сторон являются органы опеки и попечительства. Именно они рассматривают возможность установления покровительства, а также контролируют правомерность осуществления опекуном своих обязанностей, то есть осуществляют надзор за соблюдением прав пожилого человека.

В первую очередь, они получают необходимую заботу и уход. Особенно актуально это для граждан, которые не имеют детей и близких родственников, способных позаботиться о них.

Во-вторых, в зависимости от условий опеки, пожилым нет необходимости самостоятельно совершать те или иные значимые действия, связанные с посещением государственных органов. Все документы и справки оформляют опекуны в интересах подопечного.

Кроме этого, нельзя не отметить тот факт, что альтернативой опекунству может являться помещение лица в специализированное учреждение – дом престарелых или психоневрологический интернат.

Естественно, у опеки существуют и определенные минусы. Как правило, они связаны с недобросовестным исполнением опекуном своих обязанностей. Частных примеров тому масса, однако следует отметить, что злоупотребления со стороны опекунов пресекаются органами опеки и попечительства.

В целом, установление опеки является, скорее, благом для пожилого человека, поскольку по состоянию здоровью он уже не способен к самостоятельному обслуживанию себя и решению тех или иных житейских вопросов.

Виды

Слово «опека» на слуху у большинства людей. Именно поэтому любую форму ухода за пожилыми гражданами обозначают именно этим термином. Однако на практике таких форм несколько.

Опека

Собственно, сама опека может быть установлена только над следующими категориями лиц:

• несовершеннолетние граждане до 14 лет;
• лица, которые в установленном порядке признаны на основании решения суда недееспособными.

Именно эта форма предполагает максимальную вовлеченность опекунов в дела своих подопечных. Они осуществляют не только уход, но и являются законными представителями, что возлагает на них весьма серьезную ответственность.

Патронаж

Под патронажем следует понимать, собственно, помощь пожилому человеку по хозяйству и по вопросам самообслуживания. Назначается он при наличии серьезных проблем со здоровьем, однако лицо сохраняет полную дееспособность, способно осознавать последствия своих действий и не нуждается в законном представителе для осуществления тех или иных юридически значимых процедур.

Кроме этого, отдельно выделяют такую форму ухода, как попечительство. Оно применяется исключительно по отношению к несовершеннолетним от 14 до 18 лет и лицам, которые по решению суда признаны ограниченно дееспособными (как правило, таковыми признаются граждане, страдающие алкогольной или наркотической зависимостью).

Кто попасть под опеку

Соответственно, не все пожилые граждане могут попасть под опеку. Как было выяснено, опекаемыми являются недееспособные в правовом отношении лица. Что касается совершеннолетних, то степень их дееспособности оценивается судом. Только судебный орган может признать лицо недееспособным.

Основания для установления недееспособности являются довольно серьезными. К ним следует отнести наличие тяжелого психического заболевания или состояния, когда лицо не способно осознавать последствия своих действий.

Таким образом, опека устанавливается над пожилыми лицами, которые в соответствии с решением судебного органа утратили свою дееспособность.

Что касается патронажа, то в данном случае дееспособность лица сохраняется. Однако обязательно наличие нарушений здоровья, при которых гражданину тяжело самостоятельно выполнять те или иные бытовые действия. Таким образом, круг лиц, которые нуждаются в патронаже, является довольно широким.

Кандидаты

Поскольку объем полномочий опекуна довольно широкий, то и требования, которые предъявляются к его личности, довольно жесткие.

Так, установлено, что осуществлять опеку могут лица:

• достигшие совершеннолетия;
• полностью дееспособные;
• не имеющие судимостей;
• не страдающие социально опасными заболеваниями.

Следует отметить, что уход за человеком в возрасте требует определенных морально-волевых качеств.

Связано это с тем, что нередко пожилые лица, особенно страдающие психическими заболеваниями, имеют сложности с коммуникацией, эмпатией и определенные приобретенные негативные черты характера. Перед принятием соответствующего решения потенциальному опекуну необходимо тщательно обдумать свое волеизъявление.

Льготы для опекуна

Существует распространенное заблуждение, что опека над пожилым позволяет опекуну рассчитывать на определенные льготы и послабления. Однако это не совсем так. Опекуны практически не имеют специальных льгот и осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе. В этой связи ими становятся, как правило, близкие человека, которые в силу родственных чувств имеют желание и возможность позаботиться о нем.

Однако нельзя не отметить, что за выполнение тех или иных услуг опекун может получать небольшое вознаграждение со стороны пенсионера. При этом установление его осуществляется только при его согласии и согласии органов опеки и попечительства.

Кроме этого, для лиц, которые осуществляют уход за пожилым человеком в возрасте старше 80 лет, предусмотрено включение соответствующих периодов в страховой стаж. При этом им начисляются пенсионные баллы в количестве 1,8 балла в год.

Размер выплат за уход

Лица, которые осуществляют уход за пожилыми родственниками старше 80 лет, имеют право на получение ежемесячной выплаты в размере 1200 рублей.

Право на выплату и на начисление пенсионных баллов имеют только те опекуны, которые не получают доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, не являются получателями пенсий и пособий.

Как оформить — этапы

Процедура оформления опекунства не сложная и установлена действующим законодательством.

• Обращение в суд. В суд обращаются для того, чтобы признать лицо недееспособным. Инициатором судебного процесса могут быть, кроме прочих, и родственники пожилого человека.
• Обращение в органы опеки и попечительства. При наличии вступившего в законную силу судебного решения заинтересованное лицо обращается в органы местного самоуправления для принятия решения об установлении опеки. При этом подается пакет документов, включающий в себя, кроме прочего, следующее: заявление, автобиографию, медицинское заключение, сведения о доходах, сведения о владении недвижимым имуществом, справку об отсутствии судимости, свидетельство о браке (при наличии).

Могут ли отменить

Нередко возникают ситуации, когда опека отменяется. К причинам этого следует отнести:

• смерть подопечного;
• успешное оспаривание опекунства;
• волеизъявление самого опекуна;
• систематические действия опекуна в ущерб правам опекаемого;
• восстановление дееспособности опекаемого по решению суда.

Полезное видео

Дополнительная информация по теме статьи в видео:

Заключение

Пожилые лица, которые имеют тяжелые соматические и психиатрические заболевания, порой утрачивают навыки самообслуживания и не могут осознавать последствия своих действий. В этом случае по решению суда их признают недееспособными, а над ними устанавливается опека.

Опекуном может быть как родственник пожилого человека, так и третье лицо. При этом следует отметить, что за опекунство не полагается каких-либо льгот и выплат за исключением компенсации в размере 1200 рублей для граждан, осуществляющих уход за лицами старше 80 лет и не имеющих иных источников дохода.