В России установлена свобода предпринимательства. На практике это означает, что граждане и организации могут вести свою деятельность любой сфере, кроме той, работа в которой прямо ограничена законом.

Однако отдельные виды деятельности требуют от организаций особого подхода к работе, поскольку они связаны с обслуживанием многих граждан и напрямую затрагивают вопросы общественной безопасности. Такой деятельностью могут заниматься далеко не все организации, а только те, которые имеют соответствующее разрешение.

К примеру, для осуществления тех же пассажирских перевозок необходима лицензия, выдаваемая уполномоченным государственным органом. Альтернативой лицензированию в какой-то степени выступает членство в саморегулируемой организации (СРО) и получение от нее допуска на ведение той или иной деятельности.

Что это такое

Под СРО следует понимать некоммерческую организацию (НКО), создаваемую по инициативе предпринимательского сообщества и включает в себя на праве членства субъектов экономики, которые ведут деятельность в той или иной сфере. Законом прямо установлено, что осуществление определенных работ или услуг невозможно без получения допуска СРО, что предполагает членство организации в данной некоммерческой структуре.

К таким видам деятельности следует отнести:

  • возведение (реконструкция) объектов капитального строительства;
  • разработка проектно-сметной и изыскательной документации;
  • оценка имущества;
  • финансовый и промышленный аудит;
  • деятельность арбитражных управляющих.

Данный перечень не является исчерпывающим в полной мере.

Членство в СРО не означает отсутствие контроля деятельности организации со стороны надзорных государственных органов.

При этом сами саморегулируемые организации также обязаны соответствовать ряду критериев и требований, установленных законодательством. Правовое регулирование деятельности СРО осуществляется нормами Федерального закона от 01. 12. 2007 года «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ.

Бесплатная консультация Юриста

Так, статьей 20 данного нормативного акта устанавливается, что в обязательном порядке должен вестись государственный учет СРО. Он осуществляется путем формирования соответствующего реестра. Обязанность по ведению реестра СРО лежит на уполномоченном на то органе исполнительной власти.

Законом установлено, что соответствующие сведения, содержащиеся в реестре, являются полностью открытыми и доступными для просмотра и изучения.

На сегодняшний день в России ведется несколько реестров саморегулируемых организаций отдельно для каждого вида деятельности. В качестве примера следует привести ссылки на несколько из них.

  1. Реестр строителей. Учет СРО, которые объединяют организации, занятые в сфере капитального строительства ведет Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору. Реестр можно посмотреть, пройдя на официальный сайт ведомства или по данной ссылке – http://sro.gosnadzor.ru/.
  2. Реестр аудиторов. Аудиторская деятельность невозможна без членства в СРО, в которые входят участники данного рынка. Реестр ведется Минфином. Получить соответствующие сведения можно, пройдя на сайт федерального министерства – https://minfin.gov.ru/ru/.
  3. Реестр арбитражных управляющих. Списки СРО арбитражных управляющих можно изучить на сайте Федеральной налоговой службы, пройдя по ссылке https://www.nalog.ru/RN77/TAXATION/bankruptcy/srolist/

В контексте данной статьи речь далее пойдет о реестре СРО в строительстве, как о наиболее значимо по объему внесенной информации и количеству учтенных саморегулируемых организаций.

Полезно также почитать: Обращение в Минсоцтруд

Какие сведения вносятся в единую базу

Во исполнение положений статьи 20 вышеупомянутого закона о саморегулируемых организациях ответственным органом в реестр вносится следующая информация:

  • наименование организации (краткое и полное);
  • местонахождение ее руководящих и исполнительных органов (регион, город, адрес);
  • актуальные контакты;
  • дата включения в список;
  • регистрационный номер записи;
  • объем компенсационных фондов;
  • органы управления некоммерческой организации;
  • перечень прав на осуществление тех или иных работ;
  • стандарты и правила, которые приняты и разработаны в данной саморегулирующей организации.
Финансовая отчетность СРО за определенные периоды в реестровой базе не публикуется.

Как найти или проверить организацию по номеру

Чтобы проверить саморегулируемую организацию, необходимо пройти на сайт реестра Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, расположенный по веб-адресу http://sro.gosnadzor.ru/.

Здесь на экране сразу появится реестр и форма поиска. Осуществить поиск необходимой организации можно, имея данные о ее наименовании, ИНН или номере в реестре. Соответствующую информацию необходимо вбить в пустующие поля, после чего нажать кнопку «поиск».

Если юридическое лицо находится в списке, то на экране появится краткая информация о нем, включающая в себя следующее:

  • наименование;
  • регистрационный номер записи;
  • дату включения;
  • наименование субъекта федерации и населенного пункта, где ведется деятельность.

Чтобы получить более полную информацию, необходимо кликнуть мышью на наименование объединения. Сразу после этого появится окно с расширенными сведениями.

Как создавались организации

Первые саморегулируемые организации в России появились в 2007 году, когда была легализована их деятельность в рамках действующего законодательства. Однако обсуждения о необходимости их создания проводились практически с момента распада Советского союза, когда экономика страны начала переход к рыночным отношениям.

Целью введения СРО в российскую практику являлось снятие избыточных надзорных функций со стороны государства и передача их, собственно, самим участникам рынка.

Функции и источники финансирования

Основной задачей данного типа НКО является выдача допусков своим членам для осуществления той или иной деятельности в области строительства. Следует отметить, что все члены реестров СРО напрямую заинтересованы в качественном исполнении работ каждым из них. Во-первых, это вопрос, связанный с репутацией.

Во-вторых, в случае неспособности члена отвечать по своим обязательствам, возникшим из-за некачественных работ или по иным причинам, они покрываются за счет компенсационных фондов, формируемых всеми членами.

Кроме этого, к функциям СРО следует отнести:

  • контроль соблюдения законодательства членами;
  • защита прав и интересов своих участников;
  • содействие в прохождении аттестаций и повышении профессиональной квалификации.

Как известно, НКО не могут вести коммерческую деятельность. В этой связи основными источниками их доходов являются:

  • обязательные взносы членов;
  • добровольные взносы;
  • иные источники, которые не запрещены законодательством РФ.

Как войти в реестр

Действующее законодательство устанавливает жесткие требования к созданию СРО. Это должна быть функционирующая некоммерческая организация, которая соответствует следующим критериям:

  • наличие не менее 25 членов;
  • наличие разработанных правил и стандартов работы, которые установлены для всех членов;
  • наличие компенсационного фонда, формируемого за счет всех членов организации.

Если НКО соответствует всем этим требованиям, то ее представители вправе обратиться в Ростехнадзор с документами для внесения ее в соответствующий реестр.

Полезно также почитать: Обращение в ПФР через онлайн-приемную

По каким причинам возможно исключение

Исключение из реестра СРО возможно по следующим причинам:

  • прекращение деятельности организации (ликвидация, реорганизация, банкротство и так далее);
  • несоответствие НКО требованиям, которые предъявляются для включения в реестр (к примеру, значительно сократилось число участников);
  • грубые нарушения действующего законодательства в части регулирования деятельности саморегулируемых организаций.

Субъекты экономической деятельности, которые заняты в определенных ее сферах (к примеру, капитальное строительство), не могут осуществлять работы без получения допуска со стороны СРО. Саморегулируемые организации создаются в особом порядке, а основанием для их функционирования является нахождение в специальном реестре. Данные реестра являются открытыми и публично доступными.