Что такое реестр иностранных агентов и как им пользоваться

На сегодняшний день в России действуют десятки тысяч различных некоммерческих организаций (НКО). Большинство из них ведет свою деятельность исключительно в рамках просветительских, благотворительных и иных гуманитарных проектов.

Законом установлено, что НКО не могут извлекать прибыль из своей уставной деятельности. В этой связи многие из них имеют разные источники финансирования, в том числе и из зарубежа. При этом часть некоммерческих организаций, которые спонсируются из заграницы, признаются иностранными агентами и должны состоять в специальном реестре.

Что включает в себя база данных

Деятельность некоммерческих организаций в России серьезно видоизменилась в 2012 году, когда был принят закон, вводящий понятие «НКО, выполняющая функции иностранного агента». На часть некоммерческих организаций, которые имеют соответствующие признаки, были возложены дополнительные обязанности и ограничения. Так, был создан специальный перечень, в котором содержатся все сведения о таких юридических лицах.

Функции по его ведению были возложены на Министерство юстиции РФ. Данный перечень является публичным.

Попадание в него предполагает возникновение следующих обязанностей:

• периодическое предоставление в контролирующий орган сведений о хозяйственной и финансовой деятельности;
• осуществление ежегодного аудита имеющейся бухгалтерской отчетности;
• при осуществлении публичных действий, издательской деятельности, координации со СМИ организации обязаны указывать свой статус как иностранного агента;
• осуществление отчетности перед контролирующим органом о получении и расходовании денежных средств, поступивших из зарубежа. Такие отчеты подаются один раз в квартал;
• предоставление в открытый доступ через СМИ или интернет отчета о характере деятельности за последние полгода.

Данный список не является исчерпывающим.

Перечень ведется в электронном виде и обновляется регулярно по мере добавления новых неправительственных организаций.

Полезно также почитать: Проверка пенсионных накоплений

В каком случае НКО попадает в список

Попадание в соответствующий список не является преимуществом для НКО, а, напротив, несет за собой наложение дополнительных обязанностей. В этой связи закон четко ограничил те из них, которые могут быть внесены в перечень.

Так, чтобы организацию признали иностранным агентом, необходимо соблюдение двух условий:

1. Иностранное финансирование. Важно наличие поступлений денежных средств из зарубежа. При этом не имеет значения источник финансирования. Так, это могут быть: правительственные органы иностранных государств; зарубежные некоммерческие организации; кредитные учреждения; частные лица. Следует отметить, что для внесения НКО в рассматриваемый список не имеет значения и объем иностранного финансирования в общей доли поступаемых денежных средств. Важен лишь сам факт его наличия.
2. Ведение политической деятельности. Данное определение является довольно размытым. Так, зачастую в учредительных документах организаций нет указания на то, что ее члены планируют заниматься политической деятельностью. Однако нередко по факту именно так и происходит. Ниже следует перечислить несколько признаков, по которым можно определить, насколько политизирована деятельность той или иной НКО:

• формирование определенного политического мнения у граждан РФ;
• агитация и пропаганда тех или иных взглядов;
• поддержка политических деятелей;
• организация и участие в активных формах политических действий (в том числе в митингах или пикетах);
• открытое обсуждение действий органов государственной власти РФ с использованием публичных инструментов.

Признание НКО зарубежным агентом

Действующее законодательство устанавливает, что организации, соответствующие признакам, которые были указаны в статье выше, при регистрации в органах Минюста должны параллельно с этим направить соответствующее заявление о включении их в реестр. В тех случаях, если НКО не выполняет данное требование, она может быть привлечена к административной ответственности.

Кроме этого, при отсутствии заявления со стороны организации контролирующий орган в лице Минюста может самостоятельно включить юридическое лицо в рассматриваемый список.

Если представители НКО считают, что включение организации в реестр является необоснованным, то они вправе обжаловать соответствующее решение в судебном порядке.

Кроме этого, распространенной практикой является то, что НКО, у которых возникли признаки иностранного агента, могут получить предписание со стороны прокуратуры о подаче заявления.

Полезно также почитать: Калькулятор налога на транспортное средство

Где можно посмотреть список некоммерческих организаций

На сегодняшний день каждый гражданин может узнать, является ли НКО иностранным агентом или нет. Соответствующая информация об агентах содержится на официальном сайте Минюста РФ.

Для этого необходимо пройти на сайт информационного портала данного ведомства unro.minjust.ru. В разделе «Информация» следует выбрать «Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента».

В появившемся поле можно внести наименование организации, ОГРН и ФИО руководителя, после чего нажать «Новый поиск». Если юридическое лицо состоит в реестре, то на экране появится необходимая информация.

Чтобы посмотреть реестр полностью, соответствующие поля следует оставить пустыми, нажав кнопку «Новый поиск».

В реестре содержится следующая информация о каждой НКО:

• наименование;
• адрес;
• ФИО и должность руководителя;
• ОГРН;
• учетные и регистрационные номера;
• дата включения в реестр;
• информация о структурных подразделениях;
• источники финансирования;
• расходование средств;
• цели и виды деятельности.

Соответствующие сведения являются открытыми и предоставляются на безвозмездной основе.

Условия выхода

Организация может быть выведена из реестра, однако для этого необходимо соблюдение следующих условий:

1. отсутствие иностранного финансирования в течение года;
2. отказ от использования иностранной помощи и возврат средств их отправителю.

Кроме этого, прекращается нахождение в реестре организаций ликвидированных или реорганизованных в порядке, установленном законодательством.

Если контролирующий орган отказывается выводить НКО из списка, то при необоснованности его решения последнее может быть обжаловано в судебном порядке.

Полезное видео

В видео дополнительная информация о том, кто же считается иностранным агентом:

Заключение

Реестр НКО с иностранным финансированием ведется Минюстом с 2012 года. Попасть в него могут только те из них, деятельность которых предполагает политическую активность. Внесение в данный список устанавливает дополнительные обязанности для таких организаций. Выход из действующего реестра возможен только в случае прекращения иностранного финансирования или деятельности НКО в целом.