Как написать жалобу в Роскомнадзор

Действующее законодательство обеспечивает защиту интересов граждан и юридических лиц различными путями. Так, одним из наиболее действенных из них является направление обращения в адрес того или иного государственного органа исполнительной власти.

Федеральный закон «О порядке рассмотрения граждан» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ предполагает несколько видов обращений: жалоба, предложение, заявление, вопросы. При этом именно жалоба в Роскомнадзор является наиболее распространенной формой обращения граждан, а на ее основании органами государственной власти выносятся те или иные значимые для обратившегося решения.

Причины претензий и заявлений

Роскомнадзор, как и любой другой орган исполнительной власти, обязан принимать обращения и реагировать на жалобы заинтересованных лиц. Однако чтобы обращение было рассмотрено наиболее точно и продуктивно, гражданам необходимо знать о тонкостях его составления и направления.

Роскомнадзор находится в прямом подчинении Минкомсвязи РФ. В его компетенцию входят вопросы, связанные с надзором за соблюдением законодательства в области информационных технологий, СМИ и массовых коммуникаций. В последние годы Роскомнадзор проводит попытки регулирования интернета, что, впрочем, не всегда оканчивается удачно. Большинство граждан представляет себе деятельность данного ведомства именно в данном ключе. Однако на деле этот орган охватывает куда больше сфер правоотношений.

Так, граждане могут обращаться в Роскомнадзор для решения своих проблем, вытекающих из следующего:

• распространение клеветы, а также недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство, с использованием средств массовой информации;
• недобросовестные действия со стороны операторов мобильной связи и Интернет-провайдеров, в том числе имеющие откровенно мошеннический характер (к примеру, необоснованное списание средств);
• недобросовестное оказание услуг «Почтой России»;
• мошеннические действия со стороны владельцев сайтов в интернете, связанные с распространением вредоносных программ;
• нарушение закона о персональных данных.

Кроме этого, на основании жалобы или иной формы обращения Роскомнадзор может принять решение о блокировке сайта с порнографическим, экстремистским содержанием, а также иным континентом, распространение которого на территории РФ является незаконным.

Перед тем, как направить жалобу в тот или иной государственный орган, гражданину следует учитывать предел компетенции последнего. Так, если обращение в Роскомнадзор не будет касаться вопросов, связанных со сферой регулирования данного органа, то ответ на него не будет удовлетворительным, что чревато значительной потерей времени, а это, в свою очередь, снизит шансы на положительный исход возникшего спора.

Основные способы подать обращение

При направлении жалобы в Роскомнадзор следует учитывать, что к данному методу решения возникшей проблемы следует прибегать только в том случае, если прийти к компромиссу со стороной, на деятельность которого лицо жалуется, не представляется возможным.

Так, к примеру, если мобильный оператор незаконным образом списал денежные средства, то, в первую очередь, рекомендуется обратиться с претензией именно к нему. И только в том случае, если претензия была проигнорирована или ответ на нее не является удовлетворительным, следует обращаться с жалобой на действия мобильного оператора в надзорный орган.

Следует отметить, что в ряде случаев допускается обращение в ведомство без предварительного претензионного порядка. Однако это касается ситуаций, связанных с отсутствием предмета спора между обращающимся и владельцем того или иного ресурса.

Если жалоба в Роскомнадзор будет направлена, минуя претензионный порядок, то ведомство примет ее к рассмотрению, поскольку не имеет в данном случае законных оснований для отказа. Однако результатом его будет предложение направить официальную претензию в адрес лица, на деятельность которого жаловался обращающийся. На практике это вытекает в потерю значительного количества времени.

Далее разберем то, какими способами граждане могут пожаловаться в Роскомнадзор по поводу нарушения своих прав.

Написать электронное обращение на официальном сайте

Современные технологии позволяют направить электронное обращение в адрес любого ведомства, не выходя из дома. Для этого необходимо иметь устройство, подключенное к интернету.

Так, в первую очередь, необходимо зайти на сайт Роскомнадзора, расположенный по веб-адресу rkn.gov.ru. После этого следует нажать кнопку «Сформировать обращение», расположенную на главной странице сайта.  Результатом этого будет то, что на экране появится специальная форма, которую необходимо заполнить.

Сначала выбирается тип обращения из выпадающего списка. Выбрать необходимо один. К примеру, при подаче жалобы на оператора сотовой связи выбирается «Оказание услуг связи».

Далее в последовательном порядке следует указать:

• ФИО обращающегося;
• e-mail, куда будет направлен ответ на обращение;
• место рассмотрения (регион);
• текст жалобы.

Кроме этого, к обращению можно прикрепить файлы документов, фотографии, сканы и прочие имеющие значение материалы.

Жалоба, поданная в электронном виде, является полноценным обращением, требования к составлению и написанию которого предусмотрены действующим законодательством.

В письменном виде по почте

Наравне с электронной формой допускается подача жалобы на бумажном носителе. Отправить ее можно почтой.

Для этого гражданину необходимо обратиться в любое отделение почтовой связи. Обращение направляется заказным письмом. Крайне рекомендуется направлять письмо с уведомлением о вручении. Уведомление представляет собой специальный талончик, который при получении письма адресатом направляется отправителю обратно, что, тем самым, подтверждает факт доставки корреспонденции.

Следует учитывать, что при направлении жалобы почтой срок фактического рассмотрения несколько увеличивается за счет времени, которое необходимо для доставки самого письма.

Ответ на обращение в данном случае придет по почтовому адресу, который был указан отправителем.

Личное обращение

Структурно Роскомнадзор состоит из центрального аппарата, располагающегося в Москве, и территориальных органов, которые имеются в каждом субъекте Российской Федерации. Граждане могут попасть на личный прием к должностным лицам этих учреждений путем предварительной записи. Записаться можно, как используя специальный раздел сайта рассматриваемого ведомства, так и по телефону.

Информацию о контактах и месте расположения территориальных органов Роскомнадзора можно узнать на официальном его сайте.

Как правильно составить жалобу

Какой-либо официальной унифицированной формы оформления такого документа не существует. Однако при его составлении следует учитывать основные правила написания официальной корреспонденции.

Так, претензия должна быть максимально емкой, а ее содержание в полной мере отражать суть возникшей проблемы. Не допускается наличие в ней нецензурных и просторечных выражений, ошибок и помарок.

Структурно документ состоит из следующих частей:

1. «Шапка» обращения. Здесь прописывается наименование органа Роскомнадзора, а также сведения об отправителе (ФИО, адрес, контактные данные).
2. Заголовок. Прописывается слово «Жалоба», а также вкратце ее предмет.
3. Основная часть. Здесь обращающийся должен описать ситуацию, а также сослаться на то, каким образом были нарушены его права. Использование ссылок на конкретные нормы права необязательно, однако желательно.
4. Просительная часть. В данной части жалобщик просит применить допустимые меры реагирования, направленные на защиту его прав и интересов.

В завершение указывается дата составления документа, а также проставляется подпись его составителя.

Отслеживание и срок ответа на обращения

При направлении жалобы по почте можно отследить статус почтового отправления, используя данные почтового идентификатора отправления.

Об изменении статуса электронного обращения информация поступит на e-mail, который был указан при отправке документа.

В соответствии с законом срок рассмотрения обращения в Роскомнадзор составляет 30 дней в календарном исчислении. При этом отсчет ведется с момента поступления документа в ведомство.

В отдельных случаях этот срок может быть продлен до 2 месяцев, о чем заявитель будет уведомлен удобным ему способом.

Интересное видео

В видео история одной жалобы на мобильного оператора:

Заключение

Роскомнадзор является государственным органом, в компетенцию которого входит надзор за соблюдением законодательства в сфере связи и информационных технологий.

Граждане вправе подавать жалобы, предложения и иные обращения в ведомство в соответствии с законодательством. Срок их рассмотрения составляет по общему правилу 30 дней, однако при необходимости может быть значительно продлен по обоснованным причинам.