Развитие информационных технологий определило необходимость создания государственных учетных систем, которые бы были выполнены в электронном виде. На протяжении длительного времени реестры, содержащие сведения о гражданах, создавались отдельными ведомствами в пределах их компетенций.

К примеру, Пенсионный фонд России (ныне СФР) собирал и систематизировал данные персонифицированного учета, необходимые в рамках обязательного пенсионного страхования, как то: ФИО, СНИЛС, сведения о стаже, перечисленных страховых взносах и так далее.

Что это такое

До 2020 года единой информационной системы, которая бы объединяла все имеющиеся данные о гражданах, попросту не существовало.

Чтобы восполнить данный административный пробел, еще в 2020 году Государственной думой был принят закон о введении в действие информационного регистра, который должен содержать необходимые и актуальные данные о гражданах РФ.

Создание такого ресурса решает задачи, связанные с более эффективным администрированием различных процессов, связанных со взаимодействиями между гражданами и государством.

Следует отметить, Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, не является аналогом портала государственных услуг. Так, «Госуслуги» являет собой механизм «обратной связи» между государственными ведомствами и гражданином. По сути, портал переводит обращение в различные органы и структуры в электронный формат.

Единый регистр же позволяет уже самим ведомствам получать необходимые данные о гражданине в одном месте, что позволяет решать массу вопросов и сократить время на принятие тех или иных решений.

фото 271023_3

По своей сути, единый регистр представляет собой «досье» на каждого гражданина РФ, где содержится информация, которая ранее была доступна конкретным ведомствам. Теперь же она доступна всем государственным органам.

Следует отметить, что информация, содержащаяся в базе данных, надежно защищена, доступ же к ней имеют только специалисты государственных ведомств. В отдельных случаях, прямо определенных законом, сведения могут быть переданы по запросу.

Законодательное регулирование

Порядок функционирования реестра определяется нормами действующего законодательства. В частности, речь идет о Федеральном законе от 08 июня 2020 года № 168-ФЗ.

При этом ряд норм данного нормативно-правового акта начинают действовать с определенной отсрочкой. Иными словами, полноценному вводу регистра в строй предшествует определенный переходный период.

Так, к примеру, указано, что получать сведения из регистра для осуществления профессиональной деятельности смогут нотариусы, однако соответствующая норма начнет свое действия лишь с 1 января 2025 года.

Какие сведения включены

Массив данных, которые включены в реестр, довольно обширен. Однако ничего такого, что противоречит действующим законодательным нормам, в него включено быть не может. Так, при его наполнении учитывается медицинская, банковская тайна.

Не может быть нарушен и принцип неприкосновенности личной жизни. Рассмотрим более подробно, какие сведения будут отражаться в рассматриваемом реестре.

О физическом лице

Сведения о физических лицах, которые отражены в рассматриваемом регистре, включают в себя следующее:

  • Фамилию, имя и отчество.
  • Дату рождения.
  • Место рождения.
  • Место смерти (для умерших граждан).
  • Пол.
  • Семейное положение.
  • Сведения о ближайших родственниках.
В целом, основные сведения подобного типа имеют в базе органов МВД и ЗАГСа.

Идентификаторы

Кроме прочего, в федеральный реестр вносятся:

  1. СНИЛС. Под СНИЛС понимается номер пенсионного страхования, который имеет каждый гражданин РФ. СНИЛС присваивается после рождения и необходим для обращений в большинство государственных учреждений.
  2. ИНН. ИНН – специальный номер, который присваивается каждому налогоплательщику.
  3. Реквизиты актовых записей ЗАГС. Органы ЗАГС осуществляют регистрацию рождения, брака, развода и смерти. Каждое из этих действий фиксируется надлежащим образом с созданием актовой записи, которая, кроме прочего, указывается в свидетельствах, выдаваемых гражданам на руки.
  4. Сведения об ИП. Если лицо зарегистрировано в качестве ИП в налоговом органе, то сведения о нем содержатся в специальном реестре (ЕГРИП). Однако теперь информация из ЕГРИП имеется и в едином регистре.
  5. Сведения воинского учета. Военнообязанные граждане обязаны состоять на воинском учете. Сведения о нем также содержатся в регистре. Планируется, что сведения воинского учета будут содержаться в соответствующем реестре, а информация для его наполнения будет поступать из рассматриваемого регистра.
  6. Сведения об образовании. Информация о полученной специальности и квалификации с номерами свидетельств и дипломов также отображаются в соответствующем регистре.

В целом, в реестре должно содержаться 33 вида сведений о гражданах.

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 350-51-81

Кто отвечает за реестр и добавление сведений

Установлено, что оператором федеральной информационной системы выступает налоговая служба. Это объясняется следующим:

  1. ФНС является ведомством, которое в наибольшей степени используется информационные электронные технологии в своей работе. Иными словами, налоговая обладает необходимым уровнем компетенций для ведения подобного регистра.
  2. Налоговая располагает наиболее полной и объективной базой данных о граждан.

Следует отметить, что при принятии соответствующего закона специалистами высказывались опасения относительно того, что благодаря реестру доступ к конфиденциальной информации могут получить третьи лица, в том числе и с мошенническими целями. Данные опасения не являются беспочвенными в полной мере, однако, по большей части, современные методы защиты информации позволяют обезопасить данные от большинства видов угроз.

При этом граждане, даже если выразят соответствующее желание, не смогут удалить данные из регистра. Такой возможности законом попросту не предусмотрено.

Помимо ФНС, которая, помимо добавления сведений, осуществляет и их администрирование, данные о гражданах обязаны передавать 11 поставщиков информации из числа государственных и негосударственных ведомств и учреждений.

Для кого доступна информация из источника

Единый регистр необходим, в первую очередь, самим государственным органам и структурам для получения сведений о гражданах в рамках оказания им тех или иных услуг. В конечном итоге, это позволит сократить перечень документов, необходимых для предоставления в то или иное ведомство, и время на рассмотрение заявлений.

Кроме этого, сведения из регистра смогут получить третьи лица, при условии, что такая возможность для них предусмотрена законом. К примеру, нотариусы, однако доступ к информации для них возможен только по запросу.
Дополнительная информация в видео:

Федеральный единый регистр населения – информационная система, содержащая основные сведения о гражданах. Он формируется налоговой службой на основе данных, предоставляемых иными государственными органами, и служит для их координации.