Порядок оформления разрешения и уведомления на строительство дома

При строительстве жилого дома или дачи существует обязанность по обязательному его согласованию с государством. Для этого застройщик подает уведомление по установленной форме в адрес местных отделов архитектуры и градостроительства.

Что это такое

Под разрешением на строительство следует дома понимать документ, который подтверждает соответствие представленной застройщиком проектной документации действующим градостроительным нормам.

Порядок его получения регламентируется ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Кроме этого, определенные нюансы, связанные с получением данного документа, могут быть отражены в правовых актах, принимаемых региональными и местными властями.

Соответственно, исходя из смысла вышепредставленной нормы, для оформления разрешения необходима проектная документация.

Нужно ли оформлять в настоящее время

До 2018 года единые нормы, связанные с началом строительства как частных, так и многоквартирных домов, предусматривали обязательное получение соответствующего разрешения.

Однако в 2023 году законодательство, в подавляющем большинстве случаев, разрешения не требует. Так, для возведения частных домов на землях ИЖС, садовых домов, гаражей и некоторых других строений разрешение получать не нужно. Однако граждане обязаны подавать уведомление в адрес местных органов власти о начале осуществления строительства. Иными словами, соответствующий порядок был значительно упрощен.

Таким образом, при возведении частного дома гражданам более не нужно оформлять и получать разрешение. Данный документ, как правило, необходим при строительстве многоквартирных жилых домов и в некоторых иных, особых случаях, о которых будет сказано ниже в соответствующем разделе.

Как получить уведомление

Необходимость уведомления органов местной власти о начале строительства предписана ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Так, следует обратить внимание, что данный документ должен быть составлен до начала самих строительных работ. В уведомление, помимо прочего, включаются сведения и о технических характеристиках будущего объекта.

После получения уведомления местные органы власти проверяют, будет ли соответствовать вновь возводимое строение существующим градостроительным нормам. На основании этого застройщику направляется ответное уведомление, содержащее заключение о соответствии планируемого к возведению объекта градостроительным нормам или о недопустимости осуществления строительных работ.

На практике довольно часто частные и садовые дома возводят без предварительного уведомления. В этом случае поставить строение на кадастровый учет и оформить право собственности будет крайне проблематично. Как правило, потребуется его узаконивание в судебном порядке. В ряде случаев постройка может быть признана самовольной и выдвинуто требование по ее сносу за счет застройщика.

В связи с этим не рекомендуется игнорировать требование законодательства в части уведомления государственных органов о возведении объектов недвижимости.

Особенности уведомление о допустимости возведения частного дома

Само уведомление представляет собой документ, в котором в обязательном порядке застройщиком прописываются следующие сведения:

1. Информация о застройщике. Она включает в себя ФИО, место жительства, и паспортные данные. Юридические лица указывают сведения о регистрации по ЕГРЮЛ.
2. Информацию о земельном участке. Включает в себя: кадастровый номер, вид разрешенного использования, сведения о собственниках.
3. Информация о планируемом к возведению объекте строительства.Включает в себя параметры строения (этажность, площадь, расстояние от границ участка).
4. Схематичное изображение.Схема должна отражать точное расположение строения на участке земли. Ее можно подготовить как при помощи специалистов (проектировщиков), так и самостоятельно. Особых требований к схематическому изображению законодательно не предусмотрено.

После направления уведомления о строительстве необходимо дождаться ответа со стороны администрации. Данный ответ также будет являться уведомлением о соответствии планируемого строения градостроительным нормам. В нем будет обязательно прописан адресат, адрес строительства и кадастровый номер земельного участка.

Соответственно, получив ответное уведомление, застройщик вправе осуществлять возведение постройки. Такой документ, по сути, является свидетельством правомерности строительства на конкретном земельном участке.

Как правило, ответное уведомление приходит в течение 7 рабочих дней. Однако данное правило действует не всегда. Так, если населенный пункт, где планируется строительство, относится к так называемым «историческим поселениям», то для оценки соответствия потребуется дополнительная экспертиза. Соответственно, ответное уведомление поступит через 20 дней после подачи документов застройщиком.

Где можно оформить

Уведомление можно сделать путем направления документов в местные органы власти, осуществляющие соответствующий надзор. К примеру, в Ульяновске им выступает Управление архитектуры и градостроительства мэрии города. Соответственно, в каждом муниципальном образовании данные функции выполняют схожие структуры, имеющие различные названия.

Кто должен обращаться

Обратиться с уведомлением вправе собственник или владелец земельного участка. Кроме этого, представление его интересов может быть делегировано третьим лицам, полномочия которых удостоверяются доверенностью.

Перечень документов

К уведомлению о начале строительства в обязательном порядке прилагаются следующие дополнительные документы:

1. Правоустанавливающие документы на участок земли (в том случае, если права не зарегистрированы в Росреестре).
2. Доверенность на представителя.
3. Описание внешнего облика планируемого к возведению объекта. Данное требование актуально при строительстве на территории исторических поселений.

Иные необходимые сведения местные органы власти получают самостоятельно и не вправе требовать дополнительных документов с заявителя.

Порядок действий для согласования строительства

Пошаговый алгоритм согласования строительства выглядит следующим образом:

• Подготовка необходимой документации и разработка проекта.
• Подача уведомления в местные органы власти.
• Получение уведомления о соответствии объекта строительства действующим нормативам.
• Осуществление строительных работ.
• Подача уведомления об окончании строительства
• Постановка строения на кадастровый учет, регистрация права собственности.

Цена

Уведомительный порядок согласования строительства не предполагает внесения какой-либо платы или пошлины. Косвенные расходы у заявителя могут возникнуть в связи с необходимостью составления проекта или схемы в проектной организации.

Кроме этого, возможны почтовые расходы, если уведомление и прилагаемый к нему пакет документов направляется в адрес контролирующего органа заказным письмом.

Срок действия документа

Если направленное уведомление не привело к отказу со стороны администрации, то застройщик может не спешить со стройкой. Так, в рамках ранее представленного документа строительство можно начать в течение 10 лет.

К примеру, лицо направило документы о строительстве частного дома и получило положительный результат рассмотрения. Однако строительство было отложено по финансовым причинам. Через три года обстоятельства позволили осуществить планируемое. Подавать в таком случае новое уведомление не является необходимым.

В каком случае могут отказать

Планируемое строительство могут признать несоответствующим градостроительным нормам в следующих случаях:

• Несоответствие строения виду разрешенного использования участка.
• Недопустимые технические характеристика дома (к примеру, более 3 этажей для частного дома).
• Отсутствие права собственности на земельный участок.
• Невозможность строительства на данном участке в связи с его особым статусом.
• Фактические ошибки, совершенные при подготовке документации.

Добиться согласования можно различными способами. К примеру, переводом земельного участка из одного вида разрешенного использования в другой.

Особые случаи

Юридическое оформление строительства не всегда возможно по стандартным схемам. Как правило, в процессе могут возникнуть дополнительные сложности, частные примеры которых будут рассмотрены далее по тексту.

Восстановление разрушенного дома после пожара

Следует отметить, что восстановление строения после пожара не предполагает подачу уведомления о строительстве. Это вполне объяснимо, поскольку восстановление не означает возведение здания «с нуля». С правовой точки зрения, такое строение является поставленным на учет, а в отношении него зарегистрировано право собственности.

Однако если в процессе восстановления изменяются технические характеристики дома, как его площадь или этажность, то речь может идти о его реконструкции. Об осуществлении реконструкции подается соответствующее уведомление в местный орган архитектуры и градостроительства.

Возведение строения на месте старого ветхого дома

Возведение нового строения на месте старого предполагает дополнительные действия. Так, в первую очередь, необходимо оформить снос старого дома и снять его с кадастрового учета. После этого в органы власти подается уведомление о строительстве в общем порядке.

Когда выдается именно разрешение

В подавляющем большинстве случаев, если речь идет о жилой недвижимости, а также садовых участках и гаражах, необходимо подавать уведомление. Если же речь идет о возведении коммерческих зданий, промышленных объектов, многоквартирных жилых домов, то требуется получение разрешения.

Что это за документ

Под разрешением следует понимать документ, выданный органом местной власти, который подтверждает факт соответствия проекта градостроительным нормам и требованиям.

Для его получения необходимо предоставить:

• Схемы планировочной организации земельного участка, подготовленные представителями организации, имеющей соответствующую лицензию.
• Технический проект планируемого к возведению здания.
• Иные документы, перечень которых в зависимости от характера строительства может разниться.

Кем выдается и в какие сроки

Разрешение выдается отделами архитектуры и градостроительства местных органов власти. На необходимую проверку и согласование законом отводится 30 дней.

Получить подобного рода разрешение вправе коммерческие организации, ИП. Срок действия полученного документа определяется сроком исполнения строительства по проекту. В отдельных случаях он может быть продлен.

Регистрация и оформление построенного объекта

После завершения строительства необходимо в течение месяца уведомить администрацию об этом. Вместе с уведомлением в ее адрес также направляется техплан дома, который следует подготовить заранее. По факту органы власти проводят проверку и выдают уведомление о соответствии.

Имея его на руках, лицо вправе обратиться в Росреестр для оформления права собственности на строение. Следует отметить, что, как правило, местные органы власти направляют документы в регистрационный орган самостоятельно.

Видео по теме статьи:

Для возведения частных домов на землях ИЖС, а также дачных построек разрешение на строительство не требуется. Однако за застройщиком сохраняется обязанность по подаче соответствующего уведомления. Оно направляется в местный орган архитектуры и градостроительства перед началом строительных работ. Если в проекте отсутствуют грубые нарушения, то он будет гарантированно согласован.