Опекунство в России принадлежит к особому виду труда, которое поддерживает государство различными выплатами, льготами и привилегиями. Регламентируют подобную государственную поддержку – единовременные ежемесячные выплаты, медицинские, психологические, образовательные услуги, федеральные (ст.31 ФЗ-48) и региональные законодательные нормативы.

Кто такой попечитель

В юриспруденции существуют такие понятия как усыновление, опекунство и попечительство. Люди, усыновившие детей, получают пособия, от государства, которые положены обычным биологическим родителям. Граждане берут на себя обязательства по воспитанию и уходу за малышами наравне с родными матерью и отцом. Льготы опекунам назначаются в зависимости от количества воспитуемых ребят, на общих основаниях с многодетными семьями.

Государственные институты по опекунству и попечительству позволяют брать на воспитание малышей, но при этом они не будут считаться наравне с родными или принадлежать к статусу усыновленных, за это семье выплачивают вознаграждение. Из государственного бюджета покрываются расходы на одежду, учебу, питание и прочие воспитательные затраты.

Опекун — это гражданин, который осуществляет уход за ребенком, в возрасте от рождения до 14 лет, когда у него нет биологических родителей или они лишены прав на воспитание. Если семья взяла на себя заботы о детях старше 14 лет, она принадлежит к статусу попечителей.

Также опекуном может быть человек, ухаживающий за недееспособным гражданином.

Кому может потребоваться опека

Есть еще одна категория людей, нуждающихся в посторонней заботе, это старики, недееспособные люди. Когда такую категорию граждан берут под опеку, государство помогает им, различными социальными льготами.

Опекуны и попечители в соответствии с ГК РФ ст.31 п. 1 защищают законные права и интересы недееспособных людей, воспитывают малолетних граждан РФ, которые лишились родительского попечения, создают нормальные условия для их жизни.

В группу, нуждающихся в опекунстве можно присоединить:

Бесплатная консультация Юриста
  • несовершеннолетних детей без родителей;
  • пожилых граждан, у которых диагностирована старческая деменция;
  • людей с психическим расстройством;
  • инвалидов;
  • граждан, зависимых от вредных привычек – алкоголиков, наркоманов, игроманов, если они не отдают отчет своим действиям.

Государство оказывает помощь опекунам, чтобы они смогли присматривать, ухаживать за самыми незащищенными слоями населения, которые сами не в состоянии заботится о себе.

Какие преференции положены

Государственная помощь зависит, от статуса, к которому принадлежит опекун и его подопечный. Льготы находятся под регламентацией органов соцзащиты, устанавливают перечень на федеральном уровне, региональной властью могут только расширены, но не уменьшены привилегии, в области:

  • налогообложения;
  • трудоустройства;
  • транспортных услуг;
  • медицинского обслуживания;
  • образования;
  • субсидирования.

Регулируют установку матпомощи нормативные акты:

  1. Семейного кодекса РФ;
  2. Гражданского кодекса;
  3. правительственных постановлений;
  4. президентских Указов;
  5. Федеральных законов;
  6. приказов, исходящих от Министерства здравсоцразвития.

Федеральные законы позволяют в регионах устанавливать дополнительно свои льготы.

Налоговые

Опекун может подать заявление в налоговую службу на выдачу налоговых вычетов:

  1. стандартных;
  2. социальных.

Для этого нужно быть официально трудоустроенным и выплачивать из заработка подоходный налог. После рассмотрения заявки орган ФНС определит, с какой суммы дохода не будет взиматься обязательный 13% платеж. Если под опекой находятся 2 детей, то вычет положен в размере 1400 рублей на каждого ребенка.

При 3 опекаемых детях подоходный не будет взиматься с 3000 руб. Если в семье воспитывается инвалид, то из заработка вычтут 6000 руб., с остальной суммы будут рассчитывать подоходный налог. Подобное положение установлено НК РФ статьей 218 п.4 ч.1.

Для социальных вычетов существует отдельное нормативное положение НК РФ ст.219 ч.1. п.2. Когда для воспитуемых детей под опекой приобретают жилье, очно обучают в образовательных заведениях, имущественные налоговые вычеты регламентирует НК РФ ст.220 ч.6.

Трудовые

Если опекуны работают, им предоставляется ряд привилегий от работодателя:

  • увеличенный очередной отпуск;
  • освобождение на время предполагаемого декрета;
  • предоставление времени для ухода за ребенком;
  • сокращенный рабочий день;
  • занятость только в дневное время, исключены сверхурочные, ночные смены;
  • работа без командировок.
Работника, у которого находятся взрослые или дети под опекой не могут сократить, уволить.

Социальные

От государства опекуны имеют ряд социальных льгот:

  1. сокращают на 50% стоимость коммунальных услуг, газа, электроснабжения;
  2. дают путевки на курортное лечение членам семьи;
  3. уменьшают земельный налог;
  4. выдают земельный надел под строительство дома;
  5. снижают транспортный налог;
  6. не нужно платить налог на имущество;
  7. сокращают оплату за проезд в общественном транспорте.

В каждом субъекте Федерации устанавливают свои льготы, их перечень нужно уточнять в органах соцзащиты, местной администрации.

Медицинские

Для инвалидов от государства назначают бесплатные программы реабилитации. Если дети заболевают, им выделяют бесплатное лечение с лекарствами в соответствии с назначенной схемой.

Младенцам и малышам до 2 лет назначают получение со специальных кухонь детское питание, различные молочные смеси. Кроме всего дети обслуживаются бесплатно в районных поликлиниках по месту их проживания, осуществляют по мере необходимости обследования, вакцинацию.

Образовательные

На образование подопечных государство выделяет дотации, попечитель:

  1. платит на 50% меньше за детский сад, а многодетный полностью освобождается от оплаты ДОУ;
  2. получает субсидии на питание учеников в школе;
  3. пользуется бесплатно школьными учебниками;
  4. отправляет безвозмездно детей на подготовительные занятия в колледжи, Вузы или техникумы.
Дети, которые находятся под опекой в первую очередь зачисляются в детсады или ясли.

Преференции при выходе на пенсию

Мужчин опекунов отпускают на заслуженный отдых с пенсионным обеспечением в 55 лет, женщин в 50. При условии, что страховой стаж у опекунов 20 лет, а опекунши заработали не меньше 15 лет.

В июле 2021 г. вступит в силу ФЗ-86, на основании этих законодательных положений, если гражданин оформил опеку, ему пенсионное обеспечение назначат как неработающему гражданину и в дальнейшем пенсия будет индексироваться на общих основаниях.

Если пенсионер продолжит работать на производстве, изменений не произойдет пока он не уволится. До 2021 г. пенсии опекунам назначали как работающим, без права индексации.

Денежные выплаты

Законодатели разработали и внедрили в жизнь закон, регулирующий опеку и попечительство статьей 31 ФЗ. Кроме государства, местные органы могут дополнительно оформлять помощь малоимущим гражданам, у которых на руках находятся подопечные лица.

Материальное содействие назначают в виде выплат:

  • разовых – после оформления опеки;
  • ежемесячных – из госбюджета на потребности опекаемого;
  • специализированных – назначают отдельным гражданам в виде алиментов, пенсий.
Опекуны получают финансовую поддержку целевого характера, это не компенсация за социальные обязательства.

При опеке над детьми

Если у ребенка нет родителей, опекун при установлении опекунства получит 14 497 руб. Дополнительные выплаты назначаются местными властными органами в индивидуальном порядке.

Размер зависит от обстоятельств:

  • места проживания в конкретном регионе, где определен уровень среднемесячной зарплаты и установлен прожиточный минимум;
  • скорости увеличения инфляции, материальную помощь индексируют в соответствии с экономическими факторами в районе;
  • семейных – многодетного статуса семьи и количества воспитуемых детей при опеке;
  • здоровья малышей – есть или отсутствует у них инвалидность.

В соцзащите региона нужно уточнять сколько выделяет средств федеральный и региональный бюджет на содержание опекаемых граждан. У детей могут быть лишенные прав биологические родители. Они не могут общаться, принимать участие в воспитании ребят, но финансово содержать обязаны до совершеннолетия. Каждый месяц малышам будут перечисляться алименты. Совокупность средств идет на содержание детей.

Опекуны должны тратить и отчитываться по статьям расходов на обеспечение:

  • обучения, воспитания;
  • бытовой организации;
  • обстановки детских комнат, ремонт;
  • покупки носильных вещей, одежды, обуви.

Единовременную помощь опекун получит в течение 10 дней после установки опеки и подачи заявления на материальную помощь. Ежемесячное обеспечение наступает одновременно с назначением опекунства.

При опеке недееспособного

В 2007 году Постановление Правительства №343 утвердило гарантию на денежные выплаты опекунам недееспособных граждан. До этого считалось подобные услуги безвозмездными, основанными на собственном желании опекать совершеннолетних немощных людей.

Всего в размере 1200 руб. выплачивают опекунам:

  • трудоспособным женщинам до 55 лет и мужчинам до 60 лет;
  • которые нигде не работают и не имеют доходов;
  • ухаживающим за инвалидами.

Неполученные вовремя суммы можно получить за 3 истекших года.

При опеке инвалида 1,2 группы

Вне зависимости инвалид ребенок или взрослый 1 или 2 группы в случае опекунства будет получать:

  1. социальную пенсию;
  2. единовременную и ежемесячную компенсацию;
  3. бесплатные лекарственные препараты;
  4. путевки на курортное лечение;
  5. бесплатный проезд на общественном транспорте;
  6. образование;
  7. трудовые и налоговые льготы.

По президентскому указу №1455 от 2006 года опекун инвалида получит пособие в размере 1200 руб. Если под опекой находится инвалид детства, ему выделят 10000 руб.

Граждане, ухаживающие за людьми с ограниченными возможностями, могут тратить на их нужды:

  • пособия;
  • пенсии;
  • материальную государственную поддержку в сфере социальных услуг, бесплатного проезда, лечебных компенсаций.

Если под опеку взят пожилой человек в возрасте 80 лет кроме 1200 руб. других выплат не предусмотрено.

Следует учесть, что опекой занимаются на основании СК РФ ст.121 п.2 районный или городской отдел опеки. Подобные инстанции осуществляют:

  • нахождение, ведение учета жителей, которым нужна опека вне зависимости от возраста;
  • подбор опекунов для определенных лиц, проведение обучения;
  • оформительный процесс по назначению опекунства;
  • проверку жилищных условий потенциального опекуна;
  • защиту прав недееспособного гражданина;
  • контроль опекунских семей над выполнением взятых обязанностей;
  • сохранность имущества подопечного;
  • отстранение от опекунских обязательств, если выявлены нарушения в отношениях с подопечными.

Опекунство над взрослым человеком устанавливают при определении судом недееспособности. Когда он не может выполнять уход за собой вместе с гражданскими обязанностями, ему необходим опекун.

Если малолетний гражданин, лишенный дееспособности человек, не сознает своих поступков, последствий от действий, поэтому не может принимать юридические решения, совершать сделки, и отвечать за правонарушения, так как не понимает, что творит. По закону таким людям разрешено, чтобы контролировать их действия, ухаживать, назначать родственников, медиков, социальных работников.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео по теме статьи:

Заключение

Каждый гражданин Российской Федерации от рождения наделен правоспособностью, эта правовая характеристика действительна до самой смерти. С дееспособностью дела обстоят иначе. До 14 лет в силу своего малолетства граждане не имеют дееспособности, а с 14 лет она наступает ограниченно.

Поэтому, если у детей нет родителей или они лишены прав, большую помощь в воспитании оказывают их официальные представители – опекуны. Чтобы малолетние граждане ни в чем не нуждались государство помогает средствами из федерального бюджета, к данным функциям подключается и местная региональная власть. А для эффективного использования средств соцзащита ведет регулярный контроль.